§ 3. Совершенствование поощрительного института изменения вида исправительного учреждения

Общим принципом уголовно-исполнительного законодательства является отбывание осужденным всего срока наказания в одном ИУ (ч.1 ст. 81 УИК РФ). Но из этого правила есть исключения, связанные с реализацией норм института изменения вида исправительного учреждения.

Данный институт является одним из важных элементов уголовно-исполнительной дифференциации, выходящей за рамки уголовно-правовой дифференциации, которая достигается путем законодательной классификации осужденных по социально-демографическим (пол, возраст) и уголовно-правовым (категория преступления, форма вины, рецидив, факт отбывания в прошлом лишения свободы) признакам и распределения выделенных классификационных групп по ИУ разного вида1. Уголовно-исполнительная дифференциация предполагает распределяет осужденных по разным видам ИУ, в том числе путем изменения вида ИУ в соответствии со ст. 78 УИК РФ.

А.И. Дроздов отмечает, что «построение системы, в которой осужденные с учетом степени их исправления целенаправленно и в основной своей массе переводились бы из одного вида учреждения в другой - экономическая утопия и определенное нарушение принципов педагогики в организации воспитательного процесса»2. Положительно оценивая идею отбывания осужденным всего срока наказания в одном ИУ, следует отметить, что это требование не противоречит применению поощрительного института изменения вида ИУ, а, наоборот, развивает его, позволяя при необходимости уменьшать объем карательного воздействия на осужденного путем его перевода в другой вид ИУ. Изменение вида ИУ с улучшением правового положения осужденных представляют собой поощрительный [429] институт и важное средство развития позитивной активности при формировании индивидуального правового статуса осужденного, которое в конечном счете ведет к мотивации правопослушного поведения осужденных.

В ст. 78 УИК РФ предусмотрены поощрительные нормы, изменяющие вид ИУ. В ранее действовавшем ИТК РСФСР аналогичные нормы содержались только в статьях о мерах поощрения. Произошедшее изменение подчеркивает принципиальное отличие в правовой природе рассматриваемых переводов из одного вида ИУ в другой и мер поощрения. Такая законодательная конструкция прямо закрепляет рассматриваемый поощрительный институт в качестве элемента прогрессивной системы исполнения наказания.

В законе предусматривается возможность перевода положительно характеризующихся осужденных для дальнейшего отбывания наказания из тюрьмы в ИК, из ИК особого режима в ИК строгого режима, из ИК общего и строгого режимов - в колонию-поселение. Возможность перевода осужденных из одного ИУ в другое с улучшением условий отбывания наказания является важным элементом стимулирования правопослушного поведения осужденных, а также одним из форм социальной адаптации лиц, переведенных из ИУ строгой изоляции в колонию-поселение. Необходимость таких переводов осужденных при отбывании наказания в виде лишения свободы обусловлена изменениями личности осужденного, а также тем, что его пребывание в среде, «которую он «перерос», приносит только вред процессу исправления осужденных. Отрицательное воздействие этой среды прекращается после выхода осужденного за ее пределы. Кроме того, поощрительный институт изменения вида ИУ ведет к ослаблению изоляции и ее замене надзором за осужденным (в случае перевода колонию- поселение), которое способствует выполнению важной социальной задачи - постепенному приспособлению его к самостоятельной жизни в обществе.

Данный поощрительный институт может применяться к осужденным, содержащимся в тюрьме, а именно к лицам, которым отбывание части срока наказания в данном учреждении определено приговором суда. Возможность изменения своего правового статуса при положительном поведении предусмотрена законом также для вышеуказанной категории осужденных, отбывающих наказание в тюрьме, которая подлежит максимальной изоляции с учетом совершенного преступления. Это свидетельствует о гибкости системы исполнения наказания в виде лишения свободы. С одной стороны, законом регламентируется возможность строгой изоляции лиц, совершивших наиболее опасные преступления, а с другой - применяется реальный механизм снижения объема правоограничений. Для этой категории осужденных условия отбывания лишения свободы могут быть постепенно доведены до минимального уровня: для лиц, впервые осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - это колонии-поселения, а для лиц, совершивших преступления при особо опасном рецидиве - облегченные условия содержания в ИК строгого режима. В то же время в отношении осужденных, переведенных в тюрьму за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, досрочный перевод обратно в ИК не предусмотрен.

При характеристике видов ИУ следует отметить, что ИК общего, строгого и особого режимов в сущности являются учреждениями одного порядка, за исключением ИК особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы. Эти осужденные строго изолируются как от общества, так и друг от друга. Такая изоляция связана с особым характером кары, обеспечиваемой видом режима ИК, недопущением возможности совершения новых преступлений уже в местах лишения свободы и исключением криминального влияния в среде осужденных. Представляется, что осужденные к пожизненному лишению свободы фактически находятся в условиях тюрьмы, так как они содержатся в камерах. Для таких осужденных изменение вида ИУ в законе не предусмотрено.

Анализируя перевод положительно характеризующихся осужденных из ИК общего, строгого и особого режима, можно прийти к выводу, что только из колонии особого режима законодателем предусмотрена возможность перевода в охраняемую колонию другого вида, в остальных случаях перевод осуществляется в колонию-поселение, которое относится к учреждениям открытого типа. Основанием этого положения служит уголовно-правовая и уголовно-исполнительная классификация осужденных. С учетом повышенной общественной опасности лиц, находящихся в колониях особого режима, законодатель устанавливает для таких осужденных более строгую ответственность (ч. 5 ст. 18 УК РФ), а также определяет, например, что осужденные за преступления при особо опасном рецидиве не могут содержаться в колонии-поселении (п. «а» ч. 3 ст. 78 УИК РФ).

Кстати, ранее такой перевод в колонию-поселение для этой категории осужденных был реальной возможностью. Для этого осужденному надо было заслужить перевод из ИТК особого режима в ИТК строгого режима, откуда был возможен соответствующий перевод в колонию-поселение. Однако практика таких переводов оказалась малоэффективной в силу слабой ресоциализационной мотивации у данной категории осужденных, что при ослаблении контроля вело к возрастанию правонарушений с их стороны.

Тем не менее, М.В. Карпушина предлагает с целью предупреждения возникновения обстоятельств, способствующих совершению рецидива преступлений, исключить из ч. 3 ст. 78 УИК РФ п. «а», запрещающий перевод в колонию-поселение осужденных при особо опасном рецидиве преступлений[430]. На наш взгляд, особо опасный рецидив, как уголовноправовая категория, подразумевает высокую устойчивость криминального поведения осужденных, их направленность на противодействие официальным юридическим требованиям, в том числе и при отбывании наказания. По мнению Э.Ф. Побегайло неоднократность их пребывания в ИУ свидетельствует о неэффективности лишения свободы как меры принуждения и воздействия1. Очевидно, что интересы безопасности общества должны превалировать над целью исправления такой категории осужденных, а потому упор должен быть сделан на их изоляции как основном методе воздействия.

Формальный признак для перевода из ИК особого режима в ИК строгого режима определен условием обязательного отбытия в ИК особого режима не менее половины срока наказания, назначенного осужденному по приговору суда. На наш взгляд, более последовательным было бы определить в виде условия для такого изменения вида ИУ нахождение осужденного в облегченных условиях отбывания наказания ИК особого режима, что отвечало бы принципам прогрессивной системы исполнения и отбывания наказания. Это позицию подтверждает анализ 177 личных дел осужденных, переведенных из ИК особого режима в ИК строгого режима, в результате которого выяснилось, что при таком переводе 86,1 % осужденных отбывали наказание в облегченных условиях отбывания наказания и лишь 13,9 % - в обычных[431] [432]. Тем не менее в законе (п. «б» ч. 2 ст. 78 УИК РФ) нахождение в облегченных условиях отбывания наказания не является основанием указанного перевода осужденных из ИК особого режима в ИК строгого режима, что не соответствует принципу последовательности применения поощрительных институтов.

Следует отметить, что в соответствии с данными статистической отчетности «ВРО-2» (НИИИТ ФСИН России ) в 2006 г. из ИК особого режима в ИК строгого режима были переведены 605 осужденных, в 2007 г. этот показатель составил 782 осужденных, в 2011 г. - 1327 осужденных, а в 2012 г. - 1214. В соотношении со среднесписочной численностью осужденных ИК особого режима в 2012 г. (22386 человек) эта доля составляет 5,4 %. Некоторое увеличение объема переводов осужденных из ИК особого режима связано, на наш взгляд, с некоторым уменьшением количества осужденных, освобожденных условно-досрочно или в порядке ст. 80 УК РФ.

В п. «в», «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ установлена возможность перевода осужденных, отбывающих лишение свободы, из ИК общего и строгого режимов, в колонию-поселение. При этом согласно ч. 2 ст. 128 УИК РФ в колониях-поселениях лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее не отбывавшие лишение свободы, а также лица, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести, отбывают лишение свободы отдельно от лиц, осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее отбывавших лишение свободы, а также положительно характеризующихся осужденных, переведенных из ИК общего и строгого режима в порядке, предусмотренном ст. 78 УИК РФ. Это вполне соответствует принципу дифференциации отбывания наказания и ст. 80 УИК РФ, где отмечено, что лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. В связи с этим представляется вполне оправданным создание в перспективе в соответствии с Концепцией развития УИС РФ до 2020 года правовых и организационных условий для образования колоний-поселений с обычным и усиленным наблюдением.

Между тем, ранее колонии-поселения были предназначены только для содержания осужденных, переводимых в качестве меры поощрения из ИК общего, усиленного и строгого режимов. В последствии колонии-поселения стали применяться как вид исправительно-трудового учреждения для лиц, совершивших преступления по неосторожности (с 1977 г.)1, а позднее и к лицам, совершившим умышленные преступления, не являющиеся тяжкими и особо тяжкими, за которые они были осуждены к лишению свободы на срок не более пяти лет (с 1985 г.)[433] [434].

Перевод из ИК строгого режима в КП регламентируется пунктом «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ, в котором отмечено, что такой перевод осуществляется по отбытии осужденными не менее одной трети срока наказания, осужденными, ранее условно-досрочно освобождавшимися от отбывания лишения свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся неотбытой части наказания, - по отбытии не менее половины срока наказания, а осужденными за совершение особо тяжких преступлений - по отбытии не менее двух третей срока наказания.

Тем не менее перевод некоторых категорий осужденных в колонии- поселения ограничен. Такое ограничение является достаточно обоснованным средством, которое позволяет обезопасить общество от наиболее криминогенной его части. В ч. 3 ст. 78 УИК РФ определены категории лиц, в отношении которых не применяется перевод в колонию-поселение. Исторический опыт развития отечественного пенитенциарного законодательства свидетельствует о том, что до 1985 г. в исправительнотрудовом законодательстве РСФСР вообще не содержалось нормы, прямо запрещающей перевод в колонию-поселение каких-либо категорий

осужденных1.

Рассматривая переводы из ИК общего и строгого режима в колонию- поселение, необходимо отметить, что в 2007 г. по данным НИИИТ ФСИН России из ИК общего режима в колонии-поселения были переведены 6627 осужденных, что в соотношении со среднесписочной численностью осужденных указанной колонии составляет 2,7 %. Данный показатель в ИК строгого режима составляет 2,0 %. В 2013 г. этот показатель составил в ИК общего режима 2,8 %, и в ИК строгого режима - 2,5 % (см. приложение № 19). Некоторая тенденция к увеличению количества указанных переводов, вероятно, связана с тем, что в последнее время при многих ИК общего или строгого режимов создаются изолированные участки, функционирующие в виде колонии-поселения, в том числе для лиц, ранее отбывавших лишение свободы. Это создает возможность для таких осужденных, во-первых, переводится в другой вид ИУ, не выезжая за пределы места отбывания наказания и поддерживая социально-полезные связи и, во-вторых, оставаться в прежнем коллективе осужденных и администрации ИУ, так как смена состава осужденных и персонала ИУ не всегда положительно сказывается на их интересах и поведении.

По мнению Насирова Н.И. необходимо предоставить возможность перевода осужденных из ИК строгого режима в ИК общего режима по отбытии осужденными не менее 1/3 срока, назначенного по приговору суда, и только затем перевод из ИК общего режима в колонию-поселение по отбытии не менее 1/4 срока, назначенного по приговору суда[435] [436]. На наш взгляд, такой перевод не вполне оправдан с практической точки зрения, так как положительно характеризующемуся осужденному из колонии строгого режима для перевода в колонию-поселение будет необходимо переводится сначала в ИК общего режима, и только потом в колонию-поселение. Кроме того, указанный перевод не будет соответствовать принципу раздельного содержания (согласно ст. 80 УИК РФ), так и территориальному принципу отбывания наказания в виде лишения свободы. Ведь с учетом дифференциации осужденных в ИК общего режима количество колоний, где отбывают наказание осужденные, ранее отбывавшие лишения свободы, минимально: по состоянию на декабрь 2012 г. 40 из 139 ИК общего режима по данным статистической отчетности 8-УИС НИИИТ ФСИН России и управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России. При этом лимит наполнения осужденных в этих 40 колониях будет недостаточным для размещения осужденных, желающих перевестись из ИК строгого режима в ИК общего режима, поскольку в ИК строгого режима количество осужденных мужчин почти в два раза больше, чем в ИК общего режима. Следует учитывать, что уровень криминального воздействия и влияния тюремной субкультуры осужденных, содержащихся в колониях строгого режима на осужденных в колониях общего режима весьма значителен, что может привести к усилению негативного воздействия на эту категорию осужденных и соответственно осложнению оперативнослужебной обстановки в ИУ.

По данным исследования, проведенной В.В. Городнянской, в течение трех лет после освобождения совершают новое преступление в среднем 55 % освобожденных из колоний общего режима и 29,6 % освобожденных из колоний строгого режима из числа лиц, ранее осужденных впервые за особо тяжкие преступления. Наиболее высок уровень рецидива среди осужденных, ранее переведенных из воспитательных колоний в колонии общего режима для дальнейшего отбывания наказания - около 70 % [437]. Таким образом, уровень рецидива среди осужденных ИК общего режима выше, чем в ИК строгого режима, что вряд ли будет способствовать процессу исправления осужденных, переведенных из колоний строгого режима. В связи с вышеизложенным эффективность переводов из ИК строгого режима в ИК общего режима весьма сомнительна как с теоретической, так и с практической точек зрения.

Следует отметить, что по срокам применения поощрительных институтов изменения вида ИУ путем перевода в колонию-поселение, замены наказания в порядке ст. 80 УК РФ и условно-досрочного освобождения возникает конкуренция указанных институтов. Так, формальные основания перевода осужденных за совершение особо тяжких преступлений из ИК строгого режима в колонию-поселение, а также условно-досрочного освобождения и замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания не отличаются, и осуществляются по отбытии не менее двух третей срока наказания. Это приводит к коллизии трех поощрительных институтов. Отсутствие последовательности, постепенности и очередности с учетом значимости указанных поощрительных институтов могут привести к значительному снижению воспитательного воздействия указанных институтов и эффективности стимулирования исправления осужденных.

В связи с этим представляется оптимальным снизить сроки применения перевода осужденных за совершение особо тяжких преступлений из ИК строгого режима в колонию-поселение с двух третей до половины срока наказания. Кроме того, целесообразно уменьшить сроки применения замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания в отношении всех категорий осужденных по сравнению с условно-досрочным освобождением (более подробно об этом указано в главе 3 диссертационного исследования - С.Б.), так как поощрительный институт УДО является для осужденных более значимым средством стимулирования.

Представляется важным, что в соответствии с ч. 2.2. ст. 78 УИК РФ осужденный, которому может быть изменен вид ИУ, а также его адвокат (законный представитель) имеют право обратиться в суд с ходатайством о данном изменении вида ИУ. В то же время осужденный также может обратиться и с заявлением об изменении ему вида ИУ к администрации ИУ в соответствии с ч. 2.3. ст. 78 УИК РФ. Таким образом, осужденному предоставлено право выбора реализации своего законного интереса на применение указанного поощрительного института. При этом в характеристике или представлении администрации ИУ должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию и о том, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления. На наш взгляд, также целесообразно использовать комплексные критерии оценки поведения осужденного (предложенные нами в параграфе 1 главы 3 настоящего диссертационного исследования - С.Б.) как средства повышения эффективности исправительного воздействия, в том числе и при решении вопросов изменения вида ИУ. Это позволит эффективно оценивать поведение осужденного при принятии решения комиссией ИУ и судом. В связи с этим предлагается дополнить части 2.2. и 2.3. ст. 78 УИК РФ положением о том, что в характеристике или представлении администрации ИУ должны содержаться данные о соответствии поведения осужденного критериям оценки его поведения в период отбывания наказания.

Поощрительный институт изменения вида ИУ в виде перевода в колонию-поселение является своеобразной альтернативой применения поощрительного института замены неотбытой части наказания более мягким его видом. При этом замена наказания относится к виду освобождения от отбывания наказания, а перевод в колонию-поселение продолжает процесс исполнения наказания, но при этом не обеспечивает полную изоляцию осужденного, а переводит его в условия осуществления за ним надзора.

Обоснованием применения перевода в КП является достижение такой степени исправления осужденного, которая позволяет деизолировать осужденного.

В то же время перевод из ИК строгого режима в КП не соответствует принципам последовательности применения поощрительных средств. Так, согласно п. «в» ч. 2 ст. 78 УИК РФ при переводе осужденного из ИК общего режима в КП ему необходимо состоять в облегченных условиях отбывания наказания. Представляется нелогичным, что при переводе из ИК строгого режима в колонию-поселение и при переводе из ИК особого режима в ИК строгого режима данное условие не предусмотрено. А ведь одним из принципов поощрительного воздействия на осужденных является именно последовательность и постепенность применения поощрительных институтов.

По материалам нашего исследования на вопрос: «Как Вы считаете, что необходимо предусмотреть в системе поощрительных институтов, применяемых к осужденным, для повышения её эффективности в ИУ?» большинство (64,7 %) сотрудников ИУ УИС и 62,5 % руководителей ИУ и территориальных органов УИС ответили, что необходимо предусмотреть последовательность применения поощрительных институтов (приложение № 1,2).

В ходе интервьюирования выяснилось, что многие сотрудники считают, что нахождение в облегченных условиях содержания может рассматриваться как один из критериев определения готовности осужденного к переводу в другой вид ИУ с улучшением условий отбывания наказания. Кроме того, по результатам исследований на вопрос: «Необходимо ли предусмотреть в законе, что одним из условий для перевода положительно характеризующихся осужденных из ИК строгого режима в колонию- поселение и из ИК особого режима в ИК строгого режима должно быть их нахождение в облегченных условиях содержания?» - 70,2 % сотрудников ИУ, 77,1 % руководителей ИУ и территориальных органов УИС, 67,1 % судей относятся положительно к данной позиции. Около 24,2 % сотрудников, 8,3 % руководителей, 20,2 % судей - отрицательно, а 5,6 %, 14,6 %, 12,7 % респондентов - затруднились ответить на этот вопрос (см. Приложение 1, 2, 10). С связи с этим в целях соблюдения принципа последовательности и постепенности при применении поощрительных институтов изменения условий отбывания наказания и изменения вида ИУ предлагается вышеуказанные переводы положительно характеризующихся осужденных из ИК строгого режима в колонию-поселение и из ИК особого режима в ИК строгого режима осуществлять только в отношении лиц, находящихся в облегченных условиях содержания.

Порядок исполнения пожизненного лишения свободы в Англии и Уэльсе организован на основе прогрессивной системы, то есть путем последовательного смягчения режимных требований и улучшения условий содержания в зависимости от степени исправления осужденного вплоть до содержания в открытой тюрьме1. При этом заключенный к пожизненному лишению свободы, имеет возможность отбывания наказания в открытых тюрьмах при определении администрацией учреждения об уменьшении ему общественной опасности и переводе в учреждения с меньшей степенью безопасности. Соответственно осужденные за разные по степени общественной опасности преступления, в том числе лица, осужденные к пожизненному лишению свободы содержатся совместно и влияют друг на друга. К тому же опросы персонала пенитенциарных учреждений Англии показали, что заключенные, отбывающие длительные сроки или

пожизненное заключение и переведенные на более мягкий вид режима,

2

оказывают позитивное влияние на остальных заключенных .

Интервьюирование, проведенное среди сотрудников ИК для [438] [439] осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, УФСИН России по Вологодской области, показало, что более две трети сотрудников ИУ (71 %) положительно относятся к возможности переводов лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы, в ИК особого режима для лиц, осужденных за особо опасные преступления, 19 % отрицательно, а 10 % - затруднились ответить. При этом, более половины из них (53 %) считают, что целесообразно создать изолированный участок при ИК особого режима для пожизненно лишенных свободы, функционирующий как ИК особого режима для лиц, осужденных за особо опасные преступления. Это создаст возможность осуществлять надзор за этой категорией осужденных сотрудниками, которые знают их индивидуальные особенности и имеют опыт работы с ними. Наконец, важно отметить, что в 2013 г. среди осужденных к пожизненному лишению свободы 38,2 % (653 человека из 1711 осужденных) составляли лица, которые впервые осуждены к лишению свободы. Такие осужденные имеют низкую степень криминальной зараженности и соответственно больший шанс адаптироваться к условиям жизни в обществе. Применение указанного перевода лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы, в ИК особого режима для лиц, осужденных за особо опасные преступления, повысит эффективность поощрительного воздействия на эту категорию осужденных.

На наш взгляд, такой перевод следует применять в отношении осужденных к пожизненному лишению свободы при условии отбытия ими 22 лет лишения свободы и отсутствия у них в течение 3 последних лет злостных нарушений режима содержания. При этом целесообразно создать при ИК особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, изолированный участок, функционирующий как ИК особого режима для осужденных, отбывающих лишение свободы при особо опасном рецидиве преступлений, куда направлять пожизненно лишенных свободы. Данные изменения будут оказывать благоприятное воздействие на восстановление социально-полезных связей этой категории осужденных, способствовать успешной социальной адаптации, соответствовать принципу последовательности и постепенности применения поощрительных институтов, и расширит возможность позитивного стимулирования их правопослушного поведения. В связи с этим в ч.1 ст. 78 УИК РФ целесообразно предусмотреть соответствующее изменения и дополнения (см. Приложение № 45).

Кроме того, важно предусмотреть обратный перевод этой категории осужденных из ИК особого режима в ИК особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, при признании их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. В связи с этим необходимо указать в ч. 4 ст. 78 УИК РФ о переводе осужденных, признанных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, из ИК особого режима в ИК особого режима для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, вид которой был ранее определен судом.

Известно, что осужденные, содержащиеся в воспитательных колониях (ВК), несмотря на относительно небольшой удельный вес среди всех осужденных ИУ, требуют к себе особого внимания и специфического подхода к исполнению уголовного наказания в виде лишения свободы, выбору средств и методов воздействия на личность, а также подготовке их к жизни после освобождения. Представляется, что успешность и эффективность процесса социализации этой категории осужденных зависит в том числе и от объема средств позитивного стимулирования.

В Европейских тюремных правилах (2006 г.) в отношении пенитенциарных учреждений для несовершеннолетних сказано: «Жизнь в местах лишения свободы должна быть, насколько возможно, приближена к позитивным аспектам жизни в обществе» (ч.1 п. 5).

Осужденные, содержащиеся в ВК и достигшие возраста 19 лет, переводятся для дальнейшего отбывания наказания из ВК в ИК общего режима по постановлению начальника ВК (ч.3 ст. 140 УИК РФ). В связи с этим положительно характеризующиеся осужденные ВК, достигшие 19 лет, т.е. предельного возраста пребывания в ВК, и имеющие большой срок лишения свободы, сталкиваются со сложностями и проблемами при переводе в ИК общего режима.

Если к моменту достижения девятнадцатилетнего возраста срок исполнения наказания не истек, перевод в ИК общего режима неминуем. Для положительно характеризующегося осужденного нахождение в ИК общего режима может начаться с негативного воздействия осужденных, не приветствующих линию правомерного поведения. Соответственно, он оказывается в сложной, дискомфортной и даже агрессивной для него среде. Поэтому в интересах соблюдения собственной безопасности они вынуждены примыкать к неформальной структуре и принимать ее правила[440]. Соответственно, положительно характеризующиеся осужденные ВК, предполагая какой «прием» ожидает их в ИК общего режима, преднамеренно совершают нарушения порядка отбывания наказания и получают взыскания, для того, чтобы перевестись во «взрослую колонию» с так называемой «достойной репутацией».

Отрицательно характеризующиеся осужденные, находящиеся в ВК и достигшие возраста 18 лет, подлежат переводу в ИК общего режима. В практической деятельности оставление таких осужденных в изолированном участке, функционирующем в качестве ИК общего режима, не применяется, так как в ВК такие изолированные участки отсутствуют по организационным причинам. Во избежание негативного влияния отрицательно характеризующихся осужденных, достигших совершеннолетия, на основную массу осужденных их сразу направляют в ИК общего режима. Поэтому отдельные подростки, достигшие совершеннолетия, различным способом, в том числе и с помощью нарушения режима содержания, «готовятся» к переходу в ИК.

Законом предусмотрена возможность оставления осужденных, достигших возраста 18 лет, в ВК до окончания срока наказания, но не более чем до достижения ими возраста 19 лет в целях закрепления результатов исправления, для завершения среднего общего образования или профессионального обучения (ч. 1 ст. 139 УИК РФ). Такое решение принимается начальником ВК, и оформляется постановлением, санкционированным прокурором. Хотя такое стимулирование правопослушного поведения имеет важное значение в процессе ресоциализации осужденного, анализ ситуации в ВК приводит к мысли, что в настоящее время осужденные сознательно отказываются от возможных улучшений условий (например, перевод в облегченные условия отбывания наказания), установленных пребыванием в ВК, по соображениям личной безопасности. Такая линия поведения в основном используется осужденными, которые с учетом срока наказания понимают, что по достижении 19 летнего возраста (до 6 января 2009 г. - 21 года) перевод в ИК общего режима для них неизбежен. Интервьюирование сотрудников ИУ и осужденных, проведенное в рамках нашего исследования, показывает, что у тех осужденных, которые не имеют перспективы претендовать на УДО при достижении указанного возраста, динамика отрицательного поведения резко возрастает. По материалам исследования, проведенного А.И. Дроздовым, нарушения режима содержания в течении полугода до достижения осужденными ВК совершеннолетия допускают и соответственно получают взыскания большинство (60 %) осужденных[441].

Следует отметить, что в соответствии с моделью воспитательного центра (ВЦ), размещенной на официальном сайте ФСИН России для обсуждения1, предполагается раздельное содержание в ВЦ лиц в возрасте от 14 до 16 лет, от 16 до 18 лет, от 18 до 21 года и старше. Представляется, что было бы рациональным установить для осужденных, содержащихся в ВЦ, максимальный возраст отбывания наказания до 25 лет. Именно до достижения этого возраста отбывают наказание осужденные в воспитательных учреждениях Швейцарии . При этом осужденный при совершении преступления в несовершеннолетнем возрасте в большинстве случаев будет отбывать наказание в ВЦ до конца срока, что положительно повлияет на процесс исправительного воздействия.

В настоящее время отсутствие альтернативы при переводе в ИК общего режима приводит к выбору негативной линии поведения и отказу от положительных возможностей пребывания в облегченных условиях содержания. Мы согласны с А.И. Дроздовым, что эта проблема может быть разрешена путем применения перевода осужденных, достигших совершеннолетия, непосредственно из ВК в учреждение открытого типа - колонию-поселение[442] [443] [444]. При этом с учетом дальнейшего перепрофилирования ИУ было бы целесообразно переводить таких осужденных из воспитательных центров в колонию-поселение с обычным наблюдением, т.е. для лиц, впервые осужденных к лишению свободы, для недопущения отрицательного воздействия осужденных, которые ранее отбывали наказание в виде лишения свободы, в том числе и лиц, переведенных из ИК общего и строгого режима[445]. Такой перевод в колонию-поселение будет, во-первых, реально стимулировать стремление осужденных к исправлению путем поэтапного и последовательного изменения их правового статуса вплоть до освобождения от отбывания наказания, во-вторых, способствовать уменьшению воздействия на осужденных традиций и обычаев «криминальной субкультуры» по сравнению с ИК общего режима и, наоборот, улучшению их социально-полезных связей. Также это будет соответствовать положениям «Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы», где в 5 разделе «Меры, направленные на улучшение положения детей в период нахождения в учреждениях УИС и в постпенитенциарный период» подчеркнуто о необходимости: организации работы по восстановлению позитивных отношений детей, находящихся в местах лишения свободы, с их семьями и ближайшим социальным окружением и оказание помощи таким детям в адаптации и ресоциализации по окончании отбывания наказания; разработки и внедрения инновационных программ профессионального обучения детей, лишенных свободы, для приобретения ими современных профессий, востребованных на рынке труда[446].

Кроме того, по данным наших исследований большинство сотрудников ИУ (64,8 %), руководителей ИУ, территориальных органов УИС (68,7 %) и судей (80 %) полагают, что в целях закрепления результатов исправления и успешной социальной адаптации следует предоставить право перевода в колонию-поселение положительно характеризующимся осужденным, отбывающим наказание в ВК и достигшим 18 - летнего возраста. Отрицательно на этот вопрос ответили соответственно 26,4 %, 12,5 % и 12,8 % респондентов и, наконец, 8,8 %, 14,6 % и 7,2 % - затруднились с ответом. На аналогичный вопрос 76,3 % осужденных ИК, 62,3 % осужденных колоний-поселений, 88,5 % осужденных ВК ответили положительно, соответственно 14,8 %, 29,2 % и 2,6 % - отрицательно и, наконец, 8,9 %, 8,5% и 8,5 % - затруднились ответить. Кроме того, большинство (63,7 %) практических работников ИУ считают, что одним из условий данного перевода осужденного из ВК в колонию-поселение должно быть пребывание осужденного в облегченных или льготных условиях содержания (приложение № 1,2,3,6,8,10). В связи с этим представляется целесообразным предусмотреть к осуждённым, находящимся в облегчённых условиях содержания и достигшим во время отбывания наказания возраста 18 лет, перевод из ВК в колонию-поселение по отбытию ими не менее четверти срока наказания за преступления небольшой или средней тяжести, не менее трети срока наказания за тяжкие преступления и не менее половины срока наказания за особо тяжкое преступление. Такое положение необходимо закрепить в ч. 2 ст. 78 УИК РФ (см. Приложение № 45).

Для реализации указанного перевода также необходимо дополнить ст. 140 УИК РФ «Перевод осужденных к лишению свободы из воспитательных колоний в исправительные колонии» частью 4 в которой указать, что положительно характеризующиеся осужденные, достигшие возраста 18 лет, могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания из воспитательных колоний в колонии-поселения. При этом необходимо предусмотреть и механизм перевода указанной категории осужденных из колонии-поселения в ИК общего режима в случае ухудшения динамики их поведения. Для этого пункт «б» части 4 статьи 78 УИК РФ после слов по «приговору суда» следует дополнить словами «или по решению суда о переводе из воспитательной колонии,» и далее по тексту.

Таким образом, совершенствование поощрительного института изменение вида ИУ путем дополнения возможности перевода осужденных ВК в колонию-поселение, а также осужденных к пожизненному лишению свободы в ИК особого режима для осужденных, отбывающих лишение свободы при особо опасном рецидиве преступлений, расширит возможность дифференциации исполнения наказания, повысит эффективность исправительного воздействия к осужденным к лишению свободы и обеспечит успешную социальную адаптацию к условиям жизни в обществе.

Выводы и предложения по 4 главе:

С учетом вышеизложенного следует сформулировать следующие выводы и предложения:

1. Совокупность норм, изменяющих осужденным условия содержания в сторону снижения объема правоограничений, можно классифицировать на два поощрительных института: изменение условий отбывания наказания в пределах одного ИУ и изменение вида ИУ. Цель данных поощрительных институтов, которые тесно связаны с элементами прогрессивной системы отбывания наказания, двоякая: во-первых, стимулировать исправление осужденных и, во-вторых, постепенно, путем корректировки поведения, подготавливать их к условиям жизни в обществе.

2. Правовая природа изменения условий отбывания наказания и вида ИУ в сторону ослабления правоограничений осужденных носит ярко выраженный стимулирующий и поощрительный характер, так как эти институты направлены на улучшение правового положения осужденных в зависимости от их поведения, тесно связаны с прогрессивной системой исполнения наказания и способствуют успешной социальной адаптации осужденных к условиям жизни в обществе.

3. Изменение условий отбывания наказания в пределах одного вида ИУ в направлении увеличения осужденным объема благ и расширения прав представляет собой поощрительный институт уголовно-исполнительного права, связанный с улучшением условий отбывания наказания и их правового положения, стимулирующий позитивное поведение лиц, лишенных свободы, и относящийся к базовым элементам прогрессивной системы отбывания наказания.

4. Изменение вида ИУ в сторону улучшения условий отбывания наказания представляет собой поощрительный институт, относящийся к базовым элементам прогрессивной системы исполнения наказания и являющийся важным средством социальной адаптации к условиям жизни в обществе для лиц, переведенных из ИУ строгой изоляции в колонии- поселения.

5. Предоставление осужденному права передвижения без конвоя или сопровождения не относятся ни к элементам института изменения условий отбывания наказания, ни к прогрессивной системе исполнения и отбывания наказания. Несмотря на смешанную юридическую природу, обусловленную как производственными потребностями, так и положительным поведением осужденного, предоставление осужденному право передвижения без конвоя или сопровождения является самостоятельным поощрительным институтом в связи с тем, что предоставление такого права предусмотрено только к положительно характеризующимся осужденным и связано с позитивным стимулированием правопослушного поведения осужденных.

6. Применение принципа отбывания лишения свободы, как правило, в одном исправительном учреждении и использование системы изменения условий отбывания наказания в пределах ИУ не может заменить переводов осужденных из одного вида ИУ в другой с улучшением правового положения осужденных. Такое изменение вида ИУ направлено на развитие прогрессивной системы исполнения наказаний, принципов дифференциации и индивидуализации исполнения наказания и стимулирование правопослушного поведения осужденных.

7. Для реализации более глубокой дифференциации и классификации осужденных, а также с целью их успешной социальной адаптации после освобождения целесообразно предусмотреть в уголовно-исполнительном законодательстве России льготные условия отбывания наказания в ИК общего и строгого режима для перевода в них осужденных, отбывших половину и две трети назначенного срока наказания соответственно, а также не менее шести месяцев и девяти месяцев соответственно в облегченных условиях. Также целесообразно предусмотреть в законе усиленные условия отбывания наказания для ИК общего, строгого и особого режима, как промежуточное звено между обычными и строгими условиями, закрепив положения, определяющие объем правоограничений для этих категорий осужденных и порядок их изменения.

8. Предлагается законодательно закрепить необходимость нахождения осужденного в облегченных условиях содержания исправительной колонии или в обычных условиях содержания в тюрьме как условие применения поощрительного института изменения вида ИУ.

9. К осужденным, приговоренным к пожизненному лишению свободы, следует предусмотреть возможность применения перевода из ИК особого режима для лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы, в ИК особого режима для осужденных отбывающих лишение свободы при особо опасном рецидиве преступлений. Такой перевод предлагается применять к осужденным к пожизненному лишению свободы после отбытия ими 22 лет лишения свободы, отсутствия у них в течение 3 последних лет злостных нарушений режима содержания. Применение такого поощрительного института будет оказывать благоприятное воздействие на восстановление социально-полезных связей этой категории осужденных, способствовать успешной социальной адаптации, соответствовать принципу последовательности и постепенности применения поощрительных институтов, и расширит возможность позитивного стимулирования правопослушного поведения осужденных.

10. Целесообразно законодательно закрепить возможность перевода положительно характеризующихся осужденных из воспитательных колоний в колонии-поселения по достижении ими восемнадцатилетнего возраста. При этом необходимо осуществлять перевод таких осужденных в колонию- поселение для лиц, впервые осужденных к лишению свободы, в целях недопущения отрицательного воздействия осужденных, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы.

11. С целью устранения конкуренции с институтами УДО и замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания представляется целесообразным снизить обязательные сроки отбывания наказания для применения перевода осужденных за совершение особо тяжких преступлений из ИК строгого режима в колонию-поселение с двух третей на половину срока наказания.

12. Предлагается внести следующие изменения в уголовно-исполнительное законодательство:

1) часть первую статьи 96 УИК РФ после слов «оставленным для ведения работ по хозяйственному обслуживанию в следственных изоляторах и тюрьмах,» дополнить следующими словами: «по отбытии не менее одной трети срока наказания,»;

2) изложить ст. 87 УИК РФ в следующей редакции:

«1. В пределах одной исправительной колонии общего или строгого режима осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных, льготных, усиленных и строгих условиях отбывания наказания. В исправительной колонии особого режима осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных, усиленных и строгих условиях отбывания наказания.

1.1. В воспитательной колонии осужденные к лишению свободы могут также находиться в обычных, облегченных, льготных и строгих условиях отбывания наказания.

2. Для осужденных, содержащихся в тюрьмах, устанавливаются обычные и строгие условия отбывания наказания.

3. Перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие по основаниям, предусмотренным статьями 120, 122, 124, 127, 130 и 132 настоящего Кодекса, производится по решению комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления, общественных наблюдательных комиссий, аппарата уполномоченного по правам человека субъекта РФ, общественных и религиозных организаций. Комиссия исправительного учреждения решает также вопрос о переводе осужденных, находящихся в тюрьме, с обычных условий отбывания наказаний на строгие и со строгих в обычные. Изменение условий отбывания наказания осужденным осуществляется с учетом критериев оценки его поведения в период отбывания наказания, предусмотренными частью 4 статьи 9 настоящего Кодекса.

4. В случае несогласия осужденного с переводом в строгие условия отбывания наказания в исправительной или воспитательной колониях, а также в тюрьме он вправе обжаловать решение о переводе в установленном законом порядке.»;

3) дополнить ст. 120 УИК РФ частью 2.1 следующего содержания: «Осужденные, доказавшие свое исправление и отбывшие не менее половины назначенного срока наказания и не менее шести месяцев в облегченных условиях, могут быть переведены в льготные условия»;

4) дополнить ст. 122 УИК РФ частью 2.1 следующего содержания: «Осужденные, доказавшие свое исправление и отбывшие не менее двух третей назначенного срока наказания и не менее девяти месяцев в облегченных условиях, могут быть переведены в льготные условия»;

5) дополнить ст. 121 УИК РФ частью 3.1 и ст. 123 УИК РФ частью 2.1 следующего содержания:

«Осужденным, отбывающим наказание в льготных условиях, в целях успешной социальной адаптации разрешается по постановлению начальника исправительной колонии проживать в специальных общежитиях за пределами исправительной колонии под надзором администрации учреждения. Им разрешается:

- свободно передвигаться в пределах границ территории, прилегающей к исправительному учреждению, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы или в связи с обучением;

- отправлять письма, получать бандероли, посылки, передачи, получать краткосрочные свидания без ограничения, а длительные свидания - до трех суток один раз в месяц;

- носить гражданскую одежду, иметь при себе деньги и ценные вещи, пользоваться деньгами без ограничения;

- после отбытия шести месяцев наказания в льготных условиях при отсутствии нарушений режима отбывания наказания, наличии жилищных условий с разрешения администрации колонии проживать в пределах населенного пункта, где расположена колония, со своими семьями, приобретать в соответствии с действующим законодательством жилой дом и заводить личное хозяйство.»;

6) дополнить ст. 121 УИК РФ частью 3.2 и ст. 123 УИК РФ частью 2.2 следующего содержания:

«Не подлежат переводу в льготные условия отбывания наказания:

- лица, которые в период отбывания наказания злостно нарушали установленный порядок отбывания наказания в следственных изоляторах и в исправительных колониях;

- лица, осужденные за совершение умышленного преступления в период отбывания наказания в виде лишения свободы или содержания в дисциплинарной воинской части.

- лица, не прошедшие полный курс лечения венерического заболевания, активной формы туберкулеза, психического расстройства, ВИЧ- инфекции, алкоголизма и наркомании;

- лица, осужденные за преступления в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров.»;

7) дополнить ст. ст. 120, 122, 124 УИК РФ ч. 2.3 следующего содержания: «Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, которым за нарушение установленного порядка отбывания наказания применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, переводятся в усиленные условия отбывания наказания»;

8) дополнить ст. ст. 120, 122, 124 УИК РФ ч. 2.4 следующего содержания: «После снятия или погашения взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденные, отбывающие наказание в усиленных условиях, переводятся в обычные условия отбывания наказания»;

9) дополнить ст. 121 УИК РФ ч. 3.3 следующего содержания: «Осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в усиленных условиях в исправительных колониях общего режима, проживают в общежитиях. Им разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 2 тысяч 500 рублей;

б) иметь четыре краткосрочных свидания и три длительных свидания в течение года;

в) получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение

года.

10) дополнить ст. 123 УИК РФ ч. 2.3 следующего содержания:

«Осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных

условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях. Им разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере одной тысячи пятьсот рублей;

б) иметь три краткосрочных и два длительных свидания в течение года;

в) получать три посылки или передачи и три бандероли в течение года.»;

11) изложить ч. 2 ст. 130 УИК РФ в следующей редакции: «В тюрьмах

устанавливаются обычные и строгие условия отбывания наказания.»;

13) изложить ч. 5 ст. 130 УИК РФ в следующей редакции: «Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через один год при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания»;

14) изложить часть 4 ст. 120, 122, 124 УИК РФ в следующей редакции:

«Осужденные, отбывающие наказание в облегченных и льготных

условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в усиленные или строгие условия отбывания наказания. Осужденные, отбывающие наказание в облегченных и льготных условиях, подвергнутые за нарушение установленного порядка отбывания наказания взысканию в виде водворения в штрафной изолятор, переводятся в обычные или усиленные условия.»;

15) исключить из части 1 статей 120, 122, 124 УИК РФ следующее предложение: «Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу».

16) исключить из ч. 2 ст. 132 УИК РФ следующее предложение: «Если осужденный в период пребывания в следственном изоляторе не допустил нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях исчисляется со дня заключения его под стражу».

17) заменить в части 2 статей 120, 122, 124 УИК РФ слова «добросовестном отношении к труду» следующими словами: «позитивном социально-активном поведении, добросовестном отношении к труду и обучению, а также активном участии в воспитательных мероприятиях»;

18) заменить в части 4 ст. 132 УИК РФ слова «добросовестном отношении к труду и учебе» следующими словами «позитивном социальноактивном поведении, добросовестном отношении к труду и обучению, а также активном участии в воспитательных мероприятиях»;

19) изложить пункт «г» части 2 статьи 78 УИК РФ в следующей редакции: «из исправительных колоний строгого режима в колонию-поселение - по отбытии осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее одной трети срока наказания; осужденными за совершение особо тяжких преступлений, находящимися в облегченных условиях содержания, а также осужденными, ранее условно-досрочно освобождавшимися от отбывания лишения свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся неотбытой части наказания, находящимися в облегченных условиях содержания, - по отбытии не менее половины срока наказания.»;

20) сформулировать пункт «б» части 2 статьи 78 УИК РФ в следующей редакции: «из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима - по отбытии осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее половины срока, назначенного по приговору суда»;

21) дополнить часть 2 статьи 78 УИК РФ пунктом «а.1» следующего содержания: «а.1) из исправительных колоний особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, в исправительную колонию особого режима - по отбытии осужденными не менее 22 лет лишения свободы и отсутствия у них злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение последних трех лет.»;

22) дополнить часть 4 статьи 78 УИК РФ пунктом «г» следующего содержания: «из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию особого режима для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, вид которой был ранее определен судом.».

23) дополнить часть 2 статьи 78 УИК РФ пунктом «д» следующего содержания: «д) из воспитательных колоний в колонию-поселение - по отбытии осужденными, находящимися в облегченных или льготных условиях содержания и достигшими восемнадцатилетнего возраста, не менее четверти срока наказания - за преступления небольшой или средней тяжести; не менее трети срока наказания - за тяжкие преступления; не менее половины срока наказания - за особо тяжкие преступление.»;

24) дополнить статью 140 УИК РФ частью 4 следующего содержания: «Положительно характеризующиеся осужденные, достигшие восемнадцатилетнего возраста, могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания из воспитательных колоний в колонии-поселения в порядке, установленном пунктом «д» части 2 статьи 78 настоящего Кодекса. Решение о таком переводе принимается судом в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации»;

25) дополнить пункт «б» части 4 статьи 78 УИК РФ после слов «по приговору суда» словами «или по решению суда о переводе из воспитательной колонии,»;

26) в частях 2.2. и 2.3. статьи 78 УИК РФ после слов «вред, причиненный в результате преступления» дополнить следующими словами: «а также данные о соответствии поведения осужденного критериям оценки его поведения в период отбывания наказания, предусмотренным частью 4 статьи 9 настоящего Кодекса».

<< | >>
Источник: Бабаян Сергей Львович. ПООЩРИТЕЛЬНЫЕ ИНСТИТУТЫ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА (ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ) Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. Москва 2014. 2014

Еще по теме § 3. Совершенствование поощрительного института изменения вида исправительного учреждения:

  1. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
  2. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
  3. ОГЛАВЛЕНИЕ
  4. ВВЕДЕНИЕ
  5. §1. Понятие и социально-правовая природа института правового поощрения
  6. § 3. Функции и классификация поощрительных институтов, применяемых к осужденным
  7. § 1. Поощрительные институты в истории уголовно-исполнительного права России
  8. § 1. Правовая природа и основания условно-досрочного освобождения от отбывания наказания
  9. § 3. Практика применения и пути совершенствования условнодосрочного освобождения от отбывания наказания и замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания
  10. § 2. Совершенствование поощрительного института изменения осужденным условий отбывания наказания
  11. § 3. Совершенствование поощрительного института изменения вида исправительного учреждения
  12. § 1. Общая характеристика, основание и порядок применения мер поощрения к осужденным
  13. Выводы и предложения по главе 5:
  14. З А К Л Ю Ч Е Н И Е
  15. Список использованной литературы
  16. ПРИЛОЖЕНИЯ
  17. Список источников и литературы
  18. Понятие и признаки правовых поощрений.
  19. § 4. Совершенствование мер по противодействию умышленным уничтожению или повреждению чужого имущества на региональном уровне
  20. 1.1.Деятельное раскаяние как разновидность посткриминального поведения и его уголовно-правовые последствия
- Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -